El
economista Alberto Couriel es senador por el Encuentro Progresista-Frente
Amplio.
Ha
ejercido la docencia universitaria en el Uruguay desde la década
del 60 y la docencia
post-universitaria
en distintos países tales como Chile, Perú, Brasil, México,
Honduras,
El
Salvador, Nicaragua, Ecuador, Argentina y España. En la década
del 70 fue consultor
de
varios organismos internacionales tales como la Comisión Económica
para América
Latina
(CEPAL) en Santiago de Chile; la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) en el
Perú
y consultor de UNCTAD en el Ministerio de Comercio del mismo país.
Fue colaborador
externo
de PREALC, Santiago de Chile y consultor de distintos proyectos del PNUD
en México.
En
la década del 80 fue Asesor Técnico Principal Proyecto PNUD
- UNCTAD en Nicaragua y
del
Ministerio de Comercio Exterior de ese país. Fue Programador General
y consultor de la
CEPAL
y de la OEA en Washington.
Cuenta
con más de 40 trabajos publicados tanto en el Uruguay como en otros
países, tales como:
"El
Uruguay empobrecido. Deuda externa y modelo neoliberal", "Estado, estrategia
de desarrollo y
necesidades
básicas en el Perú", “Uruguay y el Mercosur”, "Bases y criterios
del modelo alternativo",
“Una
política económica para el desarrollo”, "Globalización,
democracia e izquierda en América Latina”,
“La
globalización y la democracia en América Latina” y “De la
democracia política a la democracia
económica
y social” y "La izquierda y el Uruguay del futuro" (en imprenta).
Alberto
Couriel obtuvo el título de Economista en la Facultad de Ciencias
Económicas de
la
Universidad de la República (República Oriental del Uruguay),
se graduó de Planificador
General
en el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica
y Social (ILPES)
Naciones
Unidas, Santiago de Chile. Fue consultor de varios organismos internacionales
tales
como
CEPAL,OIT, UNCTAD, PNUD, UNIDO y OEA
Ejerce
la docencia en la Facultad de Ciencias Económicas, desde el año
1963. Actual-
mente
es profesor de Economía de América Latina en la Universidad
de la República. Ha
impartido
la docencia en distintos países latinoamericanos y España.
Cuenta
con más de 40 trabajos publicados de su especialidad, ha participado
en calidad
de
conferencista y de expositor en numerosos seminarios internacionales tanto
en el
Uruguay
como en el exterior.
Entre
los años 1985 y 1988 fue presidente de la Comisión de Programa
del Frente Amplio.
En
el año 1989 fue electo diputado por el departamento de Montevideo
(período 1989-1994)
por
el Frente Amplio.
Actualmente, es Senador de la República por laVertiente Artiguista, sector integrante del Frente Amplio.
PUBLICACIONES:
* Reflexiones sobre la globalización y la democracia en América Latina. CEPAL, 1998.
*América
Latina: cuatro etapas recientes de su desarrollo en "Foro Iberoamericano
sobre justicia social:
desarrollo
integral con equidad"editado por el SELA, Sistema Económico Latinoamericano,
Caracas, 1997.
*De la democracia política a la democracia económica y social
*Globalización, democracia e izquierda en América Latina.Ediciones de la Banda Oriental. Montevideo, noviembre, 1996.
*Mercosur:
potencialidades e interrogantes Artículo publicado en la revista
"Diálogos" de la Comisión Sudamericana de Paz
Santiago
de Chile, 1996.
*Una
política económica para el desarrollo.Artículo publicado
en "El Desarrollo Social. Tarea de todos".
Comisión
Sudamericana de Paz. Compilador Carlos Contreras Quina. Santiago de Chile,
1994.
*El
Uruguay en el Mercosur en "Uruguay y el Mercosur". Cuadernos de la Integración
No. 1. Editorial
Universidad
Montevideo, 1991.
*Bases
y criterios del modelo alternativo en "Universalismo y Desarrollo". Revista
Pensamiento Crítico.
Editorial
Nueva Sociedad, editores L.E. Lander y Heinz R. Sonntag, Caracas,
1991.
América Latina en los años noventa*
*Publicado
en La Onda Electrónica, primera revista electrónica de reflexión
y análisis, Num. 34, junio 2003
Una alternativa a la modernización en los 90*
El
autor hace una evaluación de la situación en que se encuentra
la región latinoamericana al inicio
del
siglo XXI para contribuir a la interpretación y avanzar en la discusión
de salidas alternativas.
Para
ello analiza la influencia de la evolución internacional y de los
principales factores internos
en
los países de la región, así como las tendencias más
generales en sus evoluciones económicas,
políticas
y sociales, partiendo de las heterogeneidades existentes.
*
Publicado en la Revista electrónica: revista del sur mayo-junio
2001
Reflexiones sobre la globalización y la democracia en América Latina. CEPAL, 1998.
El
objeto de este trabajo es mostrar que a fines del siglo XX se mantienen
en América latina
históricos
problemas económico-sociales, derivados, por una parte, de las relaciones
interna-
cionales
que en la actualidad se manifiestan a través de las modalidades
que asume la globali-
zación
y, especialmente de la ideología de la globalización, y por
otra, de problemas internos.
Lo
internacional requiere de negociaciones colectivas basadas en nuevas formas
de unidad y
cooperación
entre los países de la región. Enfrentar los problemas internos,
requiere transfor-
maciones
en el modelo económico y cambios sociales, políticos e institucionales
que permitan
la
consolidación de la democracia, para transitar de la democracia
política a la democracia
económica
y social.
El
autor analiza, en primer lugar, la influencia de las relaciones internacionales
en el
funcionamiento
de las sociedades latinoamericanas; luego se detiene en los procesos de
integración
y en la negociación colectiva internacional hasta llegar a
la imperiosa necesidad del
pasaje
de la democracia política, conquistada en la región,
a la democracia económica y social.
Para
ello se requieren transformaciones económicas, sociales y políticas,
las que implican
modificaciones
en las relaciones de poder.
De
la democracia política a la democracia económica y social
"América
Latina: cuatro etapas recientes de su desarrollo", en Foro
Iberoamericano sobre
justicia
social: desarrollo integral con equidad,editado por el SELA, Sistema
Económico
Latinoamericano,
Caracas, 1997.
En
este trabajo el autor analiza las recientes etapas de desarrollo de América
Latina. El primer
período,
entre los años 50 y los años 80, se trata de la etapa
de crecimiento de la región, más
alto
que el del conjunto de los países desarrollados en su etapa histórica
de mayor crecimiento.
Este
crecimiento estuvo liderado por un proceso de industrialización
que permitió, facilitó y
ayudó
a la urbanización, a la emergencia de nuevos sectores sociales,
al arrastre de otros
sectores
y a la difusión del progreso técnico. El segundo período,
la década del 80, se
caracterizó
por la pérdida en materia de crecimiento con fuertes deterioros
en la equidad.
El
aumento de la desocupación abierta, el aumento del subempleo
no son problemas de mercado
sino
problemas que tienen que ver con las características de la renegociación
de la deuda. En el
tercer
período, en la década del 90, muchísimos países
de la región inician un proceso de ajuste
estructural
que pasa por las privatizaciones, por la apertura, por la desregulación
con moderado
crecimiento
pero agudizando los problemas del empleo. Finalmente, el autor se centra
en las
perspectivas
de la región, donde ubica las características del crecimiento
y de su contenido como
elemento
central para resolver el tema de la equidad y el problema del empleo.
Globalización,
democracia e izquierda en América Latina. Ediciones de
la
Banda Oriental.Montevideo, noviembre, 1996.
A fines
del siglo XX, la velocidad de los cambios tecnológicos, la transnacionalización
económica,
la
globalización financiera y la hegemonía militar y comunicacional
de EEUU, a través de diversos
mecanismos
que se describen en este libro, marcan la necesidad imprescindible de nuevas
formas
de
unidad y cooperación entre los países de América Latina.
La democracia política se ha
revalorizado
en la región, pero su consolidación depende de alcanzar logros
en la democracia
económica
y social. Esta depende del modelo económico vigente, de la estructura
social, del funcio-
namiento
del sistema político y de las posibilidades de acción del
Estado. Nuevamente las
relaciones
de poder juegan un rol central sobre la evolución de la democracia.
La
izquierda en América latina mantiene su identidad en principios
de igualdad, pero la de los
noventa
es más moderada, gradualista y democrática que la de los
sesenta. El fracaso de los
modelos
económicos neoliberales vigentes en la región le da posibilidades,
en algunos países, de
acceder
al poder político. En sus propuestas más realistas y pragmáticas
no se han podido resolver
algunos
de sus grandes temas, como el de la propiedad y la contradicción
capital-trabajo.
Mercosur:
potencialidades e interrogantes,en Diálogos de la
Comisión Sudamericana de
Paz.
Santiago de Chile, 1996.
A fines
del siglo XX aún no está claramente delimitado ni configurado
el nuevo orden internacional.
Sus
principales características muestran una hegemonía militar
y comunicacional de los EEUU.
Esta
hegemonía, sin embargo, no tiene base de sustentación económica;
por el contrario, en el
plano
económico surgen tres grandes bloques con cierta paridad de fuerzas.
En este contexto,
América
latina no tiene fuerza ni en lo político ni en lo económico.
Las decisiones de las
principales
potencias reflejan sus propios intereses, que pueden ser funcionales o
negativos a los
requerimientos
de la región latinoamericana. En este marco internacional surge
el Mercosur, que
marca
rutas de potencialidades políticas para acciones conjuntas
y unitarias de los países de la
región,
pero también genera una serie de interrogantes planteadas en este
artículo, si analizamos
sus
características y su naturaleza económica. Los países
del Mercosur, ¿podrán tener propuestas
claramente
diferenciadas de las lideradas por EEUU provenientes del Consenso de Washington
e
implementadas
a través de los organismos financieros internacionales?
Una
política económica para el desarrollo,
en El Desarrollo Social. Tarea de todos. Comisión
Sudamericana
de Paz. Compilador Carlos Contreras Quina. Santiago de Chile, 1994.
La
necesidad de una política económica para el desarrollo deriva
de las insuficiencias teóricas y
empíricas
de la instauración de un modelo neoliberal en América Latina
en las últimas dos
décadas,
promovido por los organismos financieros internacionales, para resolver
los grandes
problemas
económicos y sociales de la región. Este modelo tiene como
paradigma el actual
mundo
desarrollado y no acepta la especificidad del subdesarrollo. La regulación
es inevitable e
imprescindible.
Por eso las recetas no son iguales para todos los países. Este trabajo
profundiza
en
el proceso de transformaciones económicas, sociales y políticas
del modelo alternativo. Regular
y
orientar significa seleccionar y discriminar en función de intereses
nacionales, lo que implica
un
grado de coherencia y compatibilización que necesariamente requiere
la existencia de un
modelo
alternativo al neoliberal. Por otra parte, no se cuenta con paradigmas
ni con concepciones
teóricas
para las etapas de transición y de consolidación. Sin embargo,
existen experiencias
históricas,
tanto en países desarrollados como subdesarrollados, a tener en
consideración, pero
en
especial importa rescatar las especificidades y singularidades de cada
país.
El
Uruguay en el Mercosur, en Uruguay y el Mercosur. Cuadernos
de
la Integración No. 1. Editorial Universidad, Montevideo, 1991.
El
Mercosur es el inicio de un proceso de integración dentro de la
región latinoamericana, derivado
de
las relaciones internacionales de cada uno de sus componentes con los países
desarrollados y
de
la necesidad de conformar nuevos espacios económicos, para iniciar
nuevas etapas de
dinamismo
económico. En este trabajo, el autor analiza el contexto internacional
al momento de su
creación
así como la inserción del Uruguay en esta etapa. La incorporación
del Uruguay, con sus
beneficios
y sus costos, en buena medida dependerá de nuestra propia capacidad
y, por lo tanto, de
lo
que puedan efectivizar y acordar sus principales actores. Dependerá
del mantenimiento o
renovación
del Estado, de los partidos políticos, de los empresarios, de los
trabajadores, de los
movimientos
sociales. Dependerá de la transformación o mantenimiento
del sistema educativo,
de
la conformación de los medios de comunicación de masas para
conjugar esfuerzos nacionales
que
atiendan a los objetivos básicos del Mercosur, conjugados con nuestros
propios objetivos
nacionales.
Dependerá del mantenimiento o transformación de los principales
valores y motivaciones
de
la sociedad uruguaya.
"Bases
y criterios del modelo alternativo" en Universalismo y Desarrollo. Revista
Pensamiento
Crítico. Editorial Nueva Sociedad, editores L.E. Lander y Heinz
R. Sonntag,
Caracas,
1991.
En
este artículo, el autor desarrolla las bases del modelo alternativo
así como de la estructura
productiva
y su necesaria programación. En primer lugar, describe el carácter
flexible de esta
programación,
la planificación versus el mercado, los criterios y la necesaria
solución del problema
del
empleo y de la conformación de la estructura productiva. A continuación,
profundiza sobre
el
Estado y sus actores, las críticas a su funcionamiento y la necesidad
de su transformación.
Para
el modelo alternativo, se vuelve indispensable resolver las prioridades
que tienen que darse
a
los objetivos. Y para asegurar que el primer lugar lo tengan la reactivación,
el crecimiento,
el
empleo productivo y la redistribución de ingresos, debe resolverse
previamente la problemática
de
la deuda externa. Hacerlo significa no aceptar los condicionamientos
provenientes de los
organismos
internacionales ni, por supuesto, sus prioridades, porque ello afecta
los objetivos
básicos
que se plantea el modelo alternativo. Debe primar el poder autónomo
de decisión para
asegurar
los objetivos nacionales y no las demandas y exigencias de los acreedores
externos.
FRANCES
Réflexions
sur la mondialisation et la démocratie en Amérique latine.CEPAL,
Santiago de Chile,
1998.
Ce
travail a pour but indiquer que, en cette fin du siècle, en Amérique
latine les problèmes sociaux et
économiques
se continuent, dérivés, d'une part, des relations internationales
qui actuellement se
présentent
à travers des modalités de la mondialisation et, spécialement
de l'idéologie de la mondialisation,
et
d'autre part, des problèmes internes. La problématique internationale
a besoin de nouvelles formes d'unité
et
de coopération entre les pays de la région. Resoudre les
problèmes internes exige des transformations
dans
le modèle économique et des changements sociaux, politiques
et institutionnels qui permettent la
consolidation
de la démocratie, pour passer de la démocratie politique
à la démocratie économique et sociale.
L'auteur
analyse, en premier lieu, l'influence des relations internationales sur
le fonctionnement des sociétés
latino-américaines;
en deuxième lieu, l'auteur approfondie sur les processus d'intégration
et la négociation
colective
internationale jusqu'à déterminer la nécessité
de passer de la démocratie politique, conquise dans
la
région, à la démocratie économique et sociale.
Pour
cela, des transformations économiques, sociales et politiques sont
fort nécessaires, et elles ont
comme
conséquence des modifications dans les relations du pouvoir.
Amérique
latine: les quatre étapes récentes de son développement.,
dans Foro iberoamericano
sobre
justicia social: desarrollo integral con equidad. Edité par
SELA, Système économique
latino-américain,
Caracas, 1997.
L'auteur
analyse les étapes récentes du développement en Amérique
latine. La première période, entre
les
années 50 et les années 80, c'est l'étape de croissance
de la région, plus haute que celle de la plupart
des
pays développés dans le moment historique de meilleur croissance.
Cette croissance a été lidérée par
un
processus d'industrialisation qui a permis, qui a facilité et qui
a aidé l'urbanisation, l'apparition des
secteurs
sociaux nouveaux à partir d'autres secteurs, et la diffusion du
progrès technique.
La
caractéristique fondamentale de la seconde période, les années
80, a été la perte de croissance avec
fortes
détériorations de l'équité. La montée
du chômage ouvert et du sous-emploi ne sont plus des problèmes
du
marché; ils ont relation avec les caractéristiques de la
rénégociation de la dette. Dans la troisième période,
les
années 90, beaucoup de pays de la région commencent un processus
de réglage structurel qui passe pour
les
privatisations, pour l'ouverture, pour la déréglementation
avec une croissance modérée mais accentuant les
problèmes
de l'emploi.
Finalement,
l'auteur s'introduit dans les perspectives de la région, où
il situe les caractéristiques de la
croissance
et de son contenu, comme un élément indispensable pour resoudre
l'équité et l'emploi.
Mondialisation,
démocratie et gauche en Amérique latine. Ediciones de
la Banda Oriental, Montevideo,
novembre,
1996.
En
cette fin du siècle, la vitesse des changementes technologiques,
la transnationalisation économique,
la
globalisation financière et l'hégémonie militaire
et communicationnelle des Etats-Unis, à travers des
mécanismes
divers décrits dans ce livre, nous montrent qu'on a besoin de trouver
de nouvelles formes d'unité
et
de coopération entre les pays latino-américains. La démocratie
politique a été révalorisée dans la région,
mais
sa consolidation dépend de l'obtention des résultats dans
la démocratie économique et sociale. Elle dépend
du
modèle économique en vigueur, de la structure sociale, du
fonctionnement du sistème politique et des possibilités
d'action
de l'Etat. Les relations du pouvoir jouent un rôle central, une autre
fois, sur l'évolution de la démocratie.
La
gauche latino-américaine garde son identité dans les principes
d´égalité, mais celle des années 80 est plus
modérée,
gradualiste et démocratique que celle des années 60.
L'échec
des modèles économiques néoliberaux en vigueur dans
la région donne des possibilités, dans quelques
pays,
d'arriver au pouvoir politique. Dans ces propositions plus réalistes
et plus pragmatiques, certains grands
sujets
n'ont pas pu être resoudre, comme celui de la propiété
et la contradiction capital-travail.
Mercosur:
potencialités et questions. dans la revue Diálogos
de la Commission
Sudaméricaine
de Paix. Santiago de Chile, 1996.
En
cette fin du siècle, le nouvel ordre international n'est pas clairement
délimité ni configuré encore.
Ses
principales caractéristiques montrent une hégémonie
militaire et communicationelle des Etats-Unis.
Cette
hégémonie, cependant, n'a pas une base économique
de sustentation; tout au contraire, dans le
domaine
économique, trois grands blocs font son apparition économiques
avec parité de forces.
Dans
ce contexte, Amérique latine n'a pas de force ni dans le domaine
politique ni dans le domaine économique.
Les
décisions des principales puissances traduisent leurs propres intérêts,
qui peuvent être fonctionnels ou
négatifs
aux besoins de la région latino-américaine.
Dans
ce contexte international, surgit le Mercosur, qui marque le chemin des
potencialités politiques pour
arriver
à des actions communes et unitaires des pays de la région,
mais aussi il engendre toute une suite
d'interrogations
décrites dans cet article, si l'on analyse ses caractéristiques
et sa nature économique.
Les
pays membres du Mercosur, peuvent-ils avoir des propositions clairement
différenciées de celles lidérées
par
les Etats-Unis provenantes du consensus de Washington et instrumentées
à travers les organismes
financiers
internationaux?
Une
politique économique pour le développement. Article
publié dans El Desarrollo Social.
Tarea
de todos. Comisión Sudamericana de Paz" Compilador Carlos Contreras
Quina.
Santiago
de Chile, 1994.
La
nécessité d'une politique économique pour le développement
dérive des insuffisances théoriques et
empiriques
du modèle néoliberal instauré en Amérique latine
dans les deux dernières décades, promouvé
par
les organismes financiers internationaux, pour resoudre les grands problèmes
économiques et sociaux
de
la région. Ce modèle a comme paradigme le monde développé
actuel et il n'accepte pas la spécificité
du
monde sous-développé. La réglementation est inévitable
et indispensable. Pour cela, les recettes ne
sont
jamais les mêmes pour tous les pays. Ce travail approfondit sur le
processus des transformations
économiques
sociales et politiques du modèle alternatif. Réglementer
et orienter signifie selectionner et
discriminer
en fonction des intérêts nationaux, ce qui implique un degré
de cohérence et de compatibilité
que
nécessairement a besoin de l'existence d'un modèle alternatif
au modèle néoliberal. D'autre part, pour
les
étapes de transition et de consolidation on n'a ni des paradigmes
ni des conceptions théoriques.
Cependant,
les expériences historiques dans les pays développés
comme dans les pays sous-développés
sont
à tenir compte, mais spécialement on a besoin de racheter
les spécificités et les particularités de
chaque
pays.
L'Uruguay
dans le Mercosur, en Uruguay y el Mercosur. Cuadernos de
la Integración, No. 1.
Editorial
de la Universidad, Montevideo, 1991.
Le
Mercosur c'est le début d'un processus d'intégration dans
la région latino-américaine, dérivé des relations
internationales
de chaque pays membre avec les pays développés et de la nécessité
de conformer des
scènes
économiques différentes pour commencer de nouvelles étapes
de dynamisme économique. Dans
ce
travail, l'auteur analyse le contexte international au moment où
il a été créé et l'insertion de l'Uruguay
dans
cette étape. L'incorporation de l'Uruguay, avec ses bénéfices
et ses coûts, dépend surtout de notre
propre
capacité et, par conséquent, des actions et des accords de
ses acteurs principaux. Son
incorporation
va dépendre du maintien ou de la rénovation de l'Etat, des
partis politiques, des entrepreneurs
,
des travailleurs, des mouvements sociaux. Elle va dépendre aussi
de la transformation ou de la
permanence
du système d'enseignement tel qu'il est, de la conformation des
mass médias, pour unir les
efforts
nationaux faisant attention aux objectifs essentiels du Mercosur,
accordés avec nos objectifs
nationaux.
Son incorporation va dépendre du maintien ou de la transformation
des valeurs principaux et des
motivations
de la société uruguayenne.
Bases
et critères du modèle alternatif dans "Universalismo y Desarrollo".
Revista
Pensamiento
Crítico. Editorial Nueva Sociedad. Editores L.E. Lander y Heinz
R. Sonntag,
Caracas,
1991.
Dans
cet article, l'auteur développe les bases du modèle alternatif,
son structure productive et sa
nécessaire
programmation. En premier lieu, il décrit la flexibilité
de cette programmation, la planification
vs.
le marché, les critères et la nécessaire solution
du problème de l'emploi et de sa conformation.
Ensuite,
il s'introduit dans le sujet de l'Etat et ses acteurs, les critiques sur
son fonctionnement et la
nécessité
de sa transformation. Pour le modèle alternatif, c'est indispensable
résoudre les priorités des
objectifs.
La relance économique, la croissance, l'emploi productif et la rédistribution
des revenus doivent
être
placés en premier lieu, après avoir résolu le problème
de la dette extérieure. Faire ça signifie
n'accepter
pas les conditionnements qui proviennent des organismes internationaux
ni, surtout, leurs
priorités
car ils affectent les objectifs essentiels du modéle alternatif.
Le pouvoir autonome de décision
doit
primer por garantir les objectifs nationaux et pas plus les requêtes
et les exigences des créanciers
externes.
ENGLISH
Amérique
latine: les quatre étapes récentes de son développement;
dans
"Foro
Iberoamericano sobre justicia social: desarrollo integral con equidad".
Edité
par SELA, Système économique latino-américain, Caracas,
1997.
L'auteur
analyse les étapes récentes du développement en Amérique
latine. La première période, entre les
années
50 et les années 80, c'est l'étape de croissance de la région,
plus haute que celle de la plupart des
pays
développés dans le moment historique de meilleur croissance.
Cette croissance a été lidérée par un
processus
d'industrialisation qui a permis, qui a facilité et qui a aidé
l'urbanisation, l'apparition des secteurs
sociaux
nouveaux à partir d'autres secteurs, et la diffusion du progrès
technique. La caractéristique
fondamentale
de la seconde période, les années 80, a été
la perte de croissance avec fortes détériorations
de
l'équité. La montée du chômage ouvert et du
sous-emploi ne sont plus des problèmes du marché;
ils
ont relation avec les caractéristiques de la rénégociation
de la dette. Dans la troisième période, les
années
90, beaucoup de pays de la région commencent un processus de réglage
structurel qui passe
pour
les privatisations, pour l'ouverture, pour la déréglementation
avec une croissance modérée mais
accentuant
les problèmes de l'emploi. Finalement, l'auteur s'introduit dans
les perspectives de la région,
où
il situe les caractéristiques de la croissance et de son contenu,
comme un élément indispensable pour
resoudre
l'équité et l'emploi.
Mondialisation,
démocratie et gauche en Amérique latine. Ediciones de
la Banda Oriental,
Montevideo,
novembre, 1996.
En
cette fin du siècle, la vitesse des changementes technologiques,
la transnationalisation économique,
la
globalisation financière et l'hégémonie militaire
et communicationnelle des Etats-Unis, à travers des
mécanismes
divers décrits dans ce livre, nous montrent qu'on a besoin de trouver
de nouvelles formes
d'unité
et de coopération entre les pays latino-américains. La démocratie
politique a été révalorisée dans
la
région, mais sa consolidation dépend de l'obtention des résultats
dans la démocratie économique et
sociale.
Elle dépend du modèle économique en vigueur, de la
structure sociale, du fonctionnement
du
sistème politique et des possibilités d'action de l'Etat.
Les relations du pouvoir jouent un rôle central,
une
autre fois, sur l'évolution de la démocratie. La gauche latino-américaine
garde son identité dans les
principes
d´égalité, mais celle des années 80 est plus
modérée, gradualiste et démocratique que celle
des
années 60. L'échec des modèles économiques
néoliberaux en vigueur dans la région donne des
possibilités,
dans quelques pays, d'arriver au pouvoir politique.
Dans
ces propositions plus réalistes et plus pragmatiques, certains grands
sujets n'ont pas pu être
resoudre,
comme celui de la propiété et la contradiction capital-travail.
Mercosur:
potencialités et questions. Article publié dans la
revue Diálogos de la
Commission
Sudaméricaine de Paix. Santiago de Chile, 1996.
En
cette fin du siècle, le nouvel ordre international n'est pas clairement
délimité ni configuré encore.
Ses
principales caractéristiques montrent une hégémonie
militaire et communicationelle des Etats-Unis.
Cette
hégémonie, cependant, n'a pas une base économique
de sustentation; tout au contraire, dans
le
domaine économique, trois grands blocs font son apparition économiques
avec parité de forces.
Dans
ce contexte, Amérique latine n'a pas de force ni dans le domaine
politique ni dans le domaine
économique.
Les décisions des principales puissances traduisent leurs propres
intérêts, qui peuvent
être
fonctionnels ou négatifs aux besoins de la région latino-américaine.
Dans
ce contexte international, surgit le Mercosur, qui marque le chemin des
potencialités politiques
pour
arriver à des actions communes et unitaires des pays de la région,
mais aussi il engendre toute
une
suite d'interrogations décrites dans cet article, si l'on analyse
ses caractéristiques et sa nature
économique.
Les pays membres du Mercosur, peuvent-ils avoir des propositions clairement
différenciées
de
celles lidérées par les Etats-Unis provenantes du consensus
de Washington et instrumentées à travers
les
organismes financiers internationaux?
Une
politique économique pour le développement. Article
publié dans El Desarrollo Social.
Tarea
de todos. Comisión Sudamericana de Paz. Compilador Carlos Contreras
Quina.
Santiago
de Chile, 1994.
La
nécessité d'une politique économique pour le développement
dérive des insuffisances théoriques
et
empiriques du modèle néoliberal instauré en Amérique
latine dans les deux dernières décades,
promouvé
par les organismes financiers internationaux, pour resoudre les grands
problèmes économiques
et
sociaux de la région. Ce modèle a comme paradigme le monde
développé actuel et il n'accepte pas
la
spécificité du monde sous-développé. La réglementation
est inévitable et indispensable. Pour cela,
les
recettes ne sont jamais les mêmes pour tous les pays. Ce travail
approfondit sur le processus des
transformations
économiques sociales et politiques du modèle alternatif.
Réglementer et orienter signifie
selectionner
et discriminer en fonction des intérêts nationaux, ce qui
implique un degré de cohérence et
de
compatibilité que nécessairement a besoin de l'existence
d'un modèle alternatif au modèle néoliberal.
D'autre
part, pour les étapes de transition et de consolidation on n'a ni
des paradigmes ni des conceptions
théoriques.
Cependant, les expériences historiques dans les pays développés
comme dans les pays
sous-développés
sont à tenir compte, mais spécialement on a besoin de racheter
les spécificités et les
particularités
de chaque pays.
L'Uruguay
dans le Mercosur en "Uruguay y el Mercosur". Cuadernos de la Integración,
No.
1. Editorial de la Universidad, Montevideo, 1991.
Le
Mercosur c'est le début d'un processus d'intégration dans
la région latino-américaine, dérivé des
relations
internationales de chaque pays membre avec les pays développés
et de la nécessité de
conformer
des scènes économiques différentes pour commencer
de nouvelles étapes de dynamisme
économique.
Dans ce travail, l'auteur analyse le contexte international au moment où
il a été créé et
l'insertion
de l'Uruguay dans cette étape.
L'incorporation
de l'Uruguay, avec ses bénéfices et ses coûts, dépend
surtout de notre propre capacité et,
par
conséquent, des actions et des accords de ses acteurs principaux.
Son incorporation va dépendre
du
maintien ou de la rénovation de l'Etat, des partis politiques, des
entrepreneurs, des travailleurs, des
mouvements
sociaux. Elle va dépendre aussi de la transformation ou de la permanence
du système
d'enseignement
tel qu'il est, de la conformation des mass médias, pour unir les
efforts nationaux
faisant
attention aux objectifs essentiels du Mercosur, accordés avec nos
objectifs nationaux. Son
incorporation
va dépendre du maintien ou de la transformation des valeurs principaux
et des motivations
de
la société uruguayenne.
"Bases
et critères du modèle alternatif dans Universalismo y Desarrollo".Revista
Pensamiento
Crítico.
Editorial Nueva Sociedad. Editores L.E. Lander y Heinz R. Sonntag, Caracas,
1991.
Dans
cet article, l'auteur développe les bases du modèle alternatif,
son structure productive et sa
nécessaire
programmation. En premier lieu, il décrit la flexibilité
de cette programmation, la
planification
vs. le marché, les critères et la nécessaire solution
du problème de l'emploi et de sa
conformation.
Ensuite,
il s'introduit dans le sujet de l'Etat et ses acteurs, les critiques sur
son fonctionnement
et
la nécessité de sa transformation. Pour le modèle
alternatif, c'est indispensable résoudre les
priorités
des objectifs. La relance économique, la croissance, l'emploi productif
et la rédistribution
des
revenus doivent être placés en premier lieu, après
avoir résolu le problème de la dette extérieure.
Faire
ça signifie n'accepter pas les conditionnements qui proviennent
des organismes internationaux ni,
surtout,
leurs priorités car ils affectent les objectifs essentiels du modéle
alternatif. Le pouvoir
autonome
de décision doit primer por garantir les objectifs nationaux et
pas plus les requêtes et les
exigences
des créanciers externes.