ALBERTO COURIEL
 
 

El economista Alberto Couriel es senador por el Encuentro Progresista-Frente Amplio.
Ha ejercido la docencia universitaria en el Uruguay desde la década del 60 y la docencia
post-universitaria en distintos países tales como Chile, Perú, Brasil, México, Honduras,
El Salvador, Nicaragua, Ecuador, Argentina y España. En la década del 70 fue consultor
de varios organismos internacionales tales como la Comisión Económica para América
Latina (CEPAL) en Santiago de Chile; la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el
Perú y consultor de UNCTAD en el Ministerio de Comercio del mismo país. Fue colaborador
externo de PREALC, Santiago de Chile y consultor de distintos proyectos del PNUD en México.
En la década del 80 fue Asesor Técnico Principal Proyecto PNUD - UNCTAD en Nicaragua y
del Ministerio de Comercio Exterior de ese país. Fue Programador General y consultor de la
CEPAL y de la OEA en Washington.

Cuenta con más de 40 trabajos publicados tanto en el Uruguay como en otros países, tales como:
"El Uruguay empobrecido. Deuda externa y modelo neoliberal", "Estado, estrategia de desarrollo y
necesidades básicas en el Perú", “Uruguay y el Mercosur”, "Bases y criterios del modelo alternativo",
“Una política económica para el desarrollo”, "Globalización, democracia e izquierda en América Latina”,
“La globalización y la democracia en América Latina” y “De la democracia política a la democracia
económica y social” y "La izquierda y el Uruguay del futuro" (en imprenta).
 

Alberto Couriel obtuvo el título de Economista en la Facultad de Ciencias Económicas de
la Universidad de la República (República Oriental del Uruguay), se graduó de Planificador
General en el Instituto Latinoamericano de Planificación Económica y Social (ILPES)
Naciones Unidas, Santiago de Chile. Fue consultor de varios organismos internacionales tales
como CEPAL,OIT, UNCTAD, PNUD, UNIDO y OEA

Ejerce la docencia en la Facultad de Ciencias Económicas, desde el año 1963. Actual-
mente es profesor de Economía de América Latina en la Universidad de la República. Ha
impartido la docencia en distintos países latinoamericanos y España.

Cuenta con más de 40 trabajos publicados de su especialidad, ha participado en calidad
de conferencista y de expositor en numerosos seminarios internacionales tanto en el
Uruguay como en el exterior.

Entre los años 1985 y 1988 fue presidente de la Comisión de Programa del Frente Amplio.
En el año 1989 fue electo diputado por el departamento de Montevideo (período 1989-1994)
por el Frente Amplio.

Actualmente, es Senador de la República por laVertiente Artiguista, sector integrante del Frente Amplio.

PUBLICACIONES:

* Reflexiones sobre la globalización y la democracia en América Latina. CEPAL, 1998.

*América Latina: cuatro etapas recientes de su desarrollo en "Foro Iberoamericano sobre justicia social:
desarrollo  integral con equidad"editado por el SELA, Sistema Económico Latinoamericano, Caracas, 1997.

*De la democracia política a la democracia económica y social

*Globalización, democracia e izquierda en América Latina.Ediciones de la Banda Oriental. Montevideo, noviembre, 1996.

*Mercosur: potencialidades e interrogantes Artículo publicado en la revista "Diálogos" de la Comisión Sudamericana de Paz
Santiago de Chile, 1996.

*Una política económica para el desarrollo.Artículo publicado en "El Desarrollo Social. Tarea de todos".
Comisión Sudamericana de Paz. Compilador Carlos Contreras Quina. Santiago de Chile, 1994.

*El Uruguay en el Mercosur en "Uruguay y el Mercosur". Cuadernos de la Integración No. 1. Editorial
Universidad   Montevideo, 1991.

*Bases y criterios del modelo alternativo en "Universalismo y Desarrollo". Revista Pensamiento Crítico.
Editorial Nueva  Sociedad, editores L.E. Lander y Heinz R. Sonntag, Caracas, 1991.
 

América Latina en los años noventa*     NUEVO

*Publicado en La Onda Electrónica, primera revista electrónica de reflexión y análisis, Num. 34, junio 2003
 
 

Una alternativa a la modernización en los 90* NUEVO

El autor hace una evaluación de la situación en que se encuentra la región latinoamericana al inicio
del siglo XXI para contribuir a la interpretación y avanzar en la discusión de salidas alternativas.
Para ello analiza la influencia de la evolución internacional y de los principales factores internos
en los países de la región, así como las tendencias más generales en sus evoluciones económicas,
políticas y sociales, partiendo de las heterogeneidades existentes.
* Publicado en la Revista electrónica: revista del sur mayo-junio 2001

Reflexiones sobre la globalización y la democracia en América Latina. CEPAL, 1998.

El objeto de este trabajo es mostrar que a fines del siglo XX se mantienen en América latina
históricos problemas económico-sociales, derivados, por una parte, de las relaciones interna-
cionales que en la actualidad se manifiestan a través de las modalidades que asume la globali-
zación y, especialmente de la ideología de la globalización, y por  otra, de problemas internos.
Lo internacional requiere de negociaciones colectivas basadas en nuevas formas de unidad y
cooperación entre los países de la región. Enfrentar los problemas internos, requiere transfor-
maciones en el modelo económico y cambios sociales, políticos e institucionales que permitan
la consolidación de la democracia, para transitar de la democracia política a la democracia
económica y social.

El autor analiza, en primer lugar, la influencia de las relaciones internacionales en el
funcionamiento de las sociedades latinoamericanas; luego se detiene en los procesos de
integración y en la  negociación colectiva internacional hasta llegar a la imperiosa necesidad del
pasaje de la democracia  política, conquistada en la región, a la democracia económica y social.
Para ello se requieren transformaciones económicas, sociales y políticas, las que implican
modificaciones en las relaciones de poder.
 
 

De la democracia política a la democracia económica y social
 

"América Latina: cuatro etapas recientes de su desarrollo", en Foro Iberoamericano sobre
justicia social: desarrollo integral con equidad,editado por el SELA, Sistema Económico
Latinoamericano, Caracas, 1997.

En este trabajo el autor analiza las recientes etapas de desarrollo de América Latina. El primer
período,  entre  los años 50 y los años 80, se trata de la etapa de crecimiento de la región, más
alto que el del conjunto de los países desarrollados en su etapa histórica de mayor crecimiento.
Este crecimiento  estuvo liderado por un proceso de industrialización que permitió, facilitó y
ayudó a la urbanización, a la  emergencia de nuevos sectores sociales, al arrastre de otros
sectores y a la difusión del progreso técnico. El segundo período, la década del 80, se
caracterizó por la pérdida en materia de crecimiento  con fuertes deterioros en la equidad.
El aumento de la desocupación abierta, el aumento del subempleo  no son problemas de mercado
sino problemas que tienen que ver con las características de la renegociación de la deuda. En el
tercer período, en la década del 90, muchísimos países de la región inician un proceso de ajuste
estructural que pasa por las privatizaciones, por la apertura, por la desregulación con moderado
crecimiento pero agudizando los problemas del empleo. Finalmente, el autor se centra en las
perspectivas  de la región, donde ubica las características del crecimiento y de su contenido como
elemento central para resolver el tema de la equidad y el problema del empleo.
 
 
 

Globalización, democracia e izquierda en América Latina.  Ediciones de
la Banda Oriental.Montevideo, noviembre, 1996.

A fines del siglo XX, la velocidad de los cambios tecnológicos, la transnacionalización económica,
la globalización financiera y la hegemonía militar y comunicacional de EEUU, a través de diversos
mecanismos que se describen en este libro, marcan la necesidad imprescindible de nuevas formas
de unidad y cooperación entre los países de América Latina. La democracia política se ha
revalorizado en la región, pero su consolidación depende de alcanzar logros en la democracia
económica y social. Esta depende del modelo económico vigente, de la estructura social, del funcio-
namiento del sistema político y de las posibilidades de acción del Estado. Nuevamente las
relaciones de poder juegan un rol central sobre la evolución de la democracia.
La izquierda en América latina mantiene su identidad en principios de igualdad, pero la de los
noventa es más moderada, gradualista y democrática que la de los sesenta. El fracaso de los
modelos económicos neoliberales vigentes en la región le da posibilidades, en algunos países, de
acceder al poder político. En sus propuestas más realistas y pragmáticas no se han podido resolver
algunos de sus grandes temas, como el de la propiedad y la contradicción capital-trabajo.
 
 

Mercosur: potencialidades e interrogantes,en Diálogos de la Comisión Sudamericana de
Paz. Santiago de Chile, 1996.

A fines del siglo XX aún no está claramente delimitado ni configurado el nuevo orden internacional.
Sus principales características muestran una hegemonía militar y comunicacional de los EEUU.
Esta hegemonía, sin embargo, no tiene base de sustentación económica; por el contrario, en el
plano económico surgen tres grandes bloques con cierta paridad de fuerzas. En este contexto,
América  latina no tiene fuerza ni en lo político ni en lo económico. Las decisiones de las
principales potencias reflejan sus propios intereses, que pueden ser funcionales o negativos a los
requerimientos de la región latinoamericana. En este marco internacional surge el Mercosur, que
marca rutas de potencialidades  políticas para acciones conjuntas y unitarias de los países de la
región, pero también genera una serie de interrogantes planteadas en este artículo, si analizamos
sus características y su naturaleza  económica. Los países del Mercosur, ¿podrán tener propuestas
claramente diferenciadas de las lideradas por EEUU provenientes del Consenso de Washington e
implementadas a través de los  organismos financieros internacionales?
 
 

Una política económica para el desarrollo, en El Desarrollo Social. Tarea de todos. Comisión
Sudamericana de Paz. Compilador Carlos Contreras Quina. Santiago de Chile, 1994.

La necesidad de una política económica para el desarrollo deriva de las insuficiencias teóricas y
empíricas de la instauración de un modelo neoliberal en América Latina en las últimas dos
décadas, promovido por los organismos financieros internacionales, para resolver los grandes
problemas económicos y sociales de la región. Este modelo tiene como paradigma el actual
mundo desarrollado y no acepta la especificidad del subdesarrollo. La regulación es inevitable e
imprescindible. Por eso las recetas no son iguales para todos los países. Este trabajo profundiza
en el proceso de transformaciones económicas, sociales y políticas del modelo alternativo. Regular
y orientar significa seleccionar y discriminar en función de intereses nacionales, lo que implica
un grado de coherencia y compatibilización que necesariamente requiere la existencia de un
modelo alternativo al neoliberal. Por otra parte, no se cuenta con paradigmas ni con concepciones
teóricas para las etapas de transición y de consolidación. Sin embargo, existen experiencias
históricas, tanto en países desarrollados como subdesarrollados, a tener en consideración, pero
en especial importa rescatar las especificidades y singularidades de cada país.
 
 

El Uruguay en el Mercosur, en Uruguay y el Mercosur. Cuadernos
de la Integración No. 1. Editorial Universidad, Montevideo, 1991.

El Mercosur es el inicio de un proceso de integración dentro de la región latinoamericana, derivado
de las relaciones internacionales de cada uno de sus componentes con los países desarrollados y
de la necesidad de conformar nuevos espacios económicos, para iniciar nuevas etapas de
dinamismo económico. En este trabajo, el autor analiza el contexto internacional al momento de su
creación así como la inserción del Uruguay en esta etapa. La incorporación del Uruguay, con sus
beneficios y sus costos, en buena medida dependerá de nuestra propia capacidad y, por lo tanto, de
lo que puedan efectivizar y acordar sus principales actores. Dependerá del mantenimiento o
renovación del Estado, de los partidos políticos, de los empresarios, de los trabajadores, de los
movimientos sociales. Dependerá de la transformación o mantenimiento del sistema educativo,
de la conformación de los medios de comunicación de masas para conjugar esfuerzos nacionales
que atiendan a los objetivos básicos del Mercosur, conjugados con nuestros propios objetivos
nacionales. Dependerá del mantenimiento o transformación de los principales valores y motivaciones
de la sociedad uruguaya.
 
 

"Bases y criterios del modelo alternativo" en Universalismo y Desarrollo. Revista
Pensamiento Crítico. Editorial Nueva Sociedad, editores L.E. Lander y Heinz R. Sonntag,
Caracas, 1991.

En este artículo, el autor desarrolla las bases del modelo alternativo así como de la estructura
productiva y su necesaria programación. En primer lugar, describe el carácter flexible de esta
programación, la planificación versus el mercado, los criterios y la necesaria solución del problema
del empleo y de la conformación de la estructura productiva. A continuación, profundiza sobre
el Estado y sus actores, las críticas a su funcionamiento y la necesidad de su transformación.
Para el modelo alternativo, se vuelve indispensable resolver las prioridades que tienen que darse
a los objetivos. Y para  asegurar que el primer lugar lo tengan la reactivación, el crecimiento,
el empleo productivo y la  redistribución de ingresos, debe resolverse previamente la problemática
de la deuda externa. Hacerlo  significa no aceptar los condicionamientos provenientes de los
organismos internacionales ni,  por supuesto, sus prioridades, porque ello afecta los objetivos
básicos que se plantea el modelo alternativo. Debe primar el poder autónomo de decisión para
asegurar los objetivos nacionales y  no las demandas y exigencias de los acreedores externos.
 
 

FRANCES
 

Réflexions sur la mondialisation et la démocratie en Amérique latine.CEPAL, Santiago de Chile,
1998.

Ce travail a pour but indiquer que, en cette fin du siècle, en Amérique latine les problèmes sociaux et
économiques se continuent, dérivés, d'une part, des relations internationales qui actuellement se
présentent à travers des modalités de la mondialisation et, spécialement de l'idéologie de la mondialisation,
et d'autre part, des problèmes internes. La problématique internationale a besoin de nouvelles formes d'unité
et de coopération entre les pays de la région. Resoudre les problèmes internes exige des transformations
dans le modèle économique et des changements sociaux, politiques et institutionnels qui permettent la
consolidation de la démocratie, pour passer de la démocratie politique à la démocratie économique et sociale.
L'auteur analyse, en premier lieu, l'influence des relations internationales sur le fonctionnement des sociétés
latino-américaines; en deuxième lieu, l'auteur approfondie sur les processus d'intégration et la négociation
colective internationale jusqu'à déterminer la nécessité de passer de la démocratie politique, conquise dans
la région, à la démocratie économique et sociale.
Pour cela, des transformations économiques, sociales et politiques sont fort nécessaires, et elles ont
comme conséquence des modifications dans les relations du pouvoir.
 
 

Amérique latine: les quatre étapes récentes de son développement., dans Foro iberoamericano
sobre justicia social: desarrollo integral con equidad. Edité par SELA, Système économique
latino-américain, Caracas, 1997.

L'auteur analyse les étapes récentes du développement en Amérique latine. La première période, entre
les années 50 et les années 80, c'est l'étape de croissance de la région, plus haute que celle de la plupart
des pays développés dans le moment historique de meilleur croissance. Cette croissance a été lidérée par
un processus d'industrialisation qui a permis, qui a facilité et qui a aidé l'urbanisation, l'apparition des
secteurs sociaux nouveaux à partir d'autres secteurs, et la diffusion du progrès technique.
La caractéristique fondamentale de la seconde période, les années 80, a été la perte de croissance avec
fortes détériorations de l'équité. La montée du chômage ouvert et du sous-emploi ne sont plus des problèmes
du marché; ils ont relation avec les caractéristiques de la rénégociation de la dette. Dans la troisième période,
les années 90, beaucoup de pays de la région commencent un processus de réglage structurel qui passe pour
les privatisations, pour l'ouverture, pour la déréglementation avec une croissance modérée mais accentuant les
problèmes de l'emploi.
Finalement, l'auteur s'introduit dans les perspectives de la région, où il situe les caractéristiques de la
croissance et de son contenu, comme un élément indispensable pour resoudre l'équité et l'emploi.
 
 

Mondialisation, démocratie et gauche en Amérique latine. Ediciones de la Banda Oriental, Montevideo,
novembre, 1996.

En cette fin du siècle, la vitesse des changementes technologiques, la transnationalisation économique,
la globalisation financière et l'hégémonie militaire et communicationnelle des Etats-Unis, à travers des
mécanismes divers décrits dans ce livre, nous montrent qu'on a besoin de trouver de nouvelles formes d'unité
et de coopération entre les pays latino-américains. La démocratie politique a été révalorisée dans la région,
mais sa consolidation dépend de l'obtention des résultats dans la démocratie économique et sociale. Elle dépend
du modèle économique en vigueur, de la structure sociale, du fonctionnement du sistème politique et des possibilités
d'action de l'Etat. Les relations du pouvoir jouent un rôle central, une autre fois, sur l'évolution de la démocratie.
La gauche latino-américaine garde son identité dans les principes d´égalité, mais celle des années 80 est plus
modérée, gradualiste et démocratique que celle des années 60.
L'échec des modèles économiques néoliberaux en vigueur dans la région donne des possibilités, dans quelques
pays, d'arriver au pouvoir politique. Dans ces propositions plus réalistes et plus pragmatiques, certains grands
sujets n'ont pas pu être resoudre, comme celui de la propiété et la contradiction capital-travail.
 
 

Mercosur: potencialités et questions.  dans la revue Diálogos de la Commission
Sudaméricaine de Paix. Santiago de Chile, 1996.

En cette fin du siècle, le nouvel ordre international n'est pas clairement délimité ni configuré encore.
Ses principales caractéristiques montrent une hégémonie militaire et communicationelle des Etats-Unis.
Cette hégémonie, cependant, n'a pas une base économique de sustentation; tout au contraire, dans le
domaine économique, trois grands blocs font son apparition économiques avec parité de forces.
Dans ce contexte, Amérique latine n'a pas de force ni dans le domaine politique ni dans le domaine économique.
Les décisions des principales puissances traduisent leurs propres intérêts, qui peuvent être fonctionnels ou
négatifs aux besoins de la région latino-américaine.
Dans ce contexte international, surgit le Mercosur, qui marque le chemin des potencialités politiques pour
arriver à des actions communes et unitaires des pays de la région, mais aussi il engendre toute une suite
d'interrogations décrites dans cet article, si l'on analyse ses caractéristiques et sa nature économique.
Les pays membres du Mercosur, peuvent-ils avoir des propositions clairement différenciées de celles lidérées
par les Etats-Unis provenantes du consensus de Washington et instrumentées à travers les organismes
financiers internationaux?
 
 

Une politique économique pour le développement. Article publié dans El Desarrollo Social.
Tarea de todos. Comisión Sudamericana de Paz" Compilador Carlos Contreras Quina.
Santiago de Chile, 1994.

La nécessité d'une politique économique pour le développement dérive des insuffisances théoriques et
empiriques du modèle néoliberal instauré en Amérique latine dans les deux dernières décades, promouvé
par les organismes financiers internationaux, pour resoudre les grands problèmes économiques et sociaux
de la région. Ce modèle a comme paradigme le monde développé actuel et il n'accepte pas la spécificité
du monde sous-développé. La réglementation est inévitable et indispensable. Pour cela, les recettes ne
sont jamais les mêmes pour tous les pays. Ce travail approfondit sur le processus des transformations
économiques sociales et politiques du modèle alternatif. Réglementer et orienter signifie selectionner et
discriminer en fonction des intérêts nationaux, ce qui implique un degré de cohérence et de compatibilité
que nécessairement a besoin de l'existence d'un modèle alternatif au modèle néoliberal. D'autre part, pour
les étapes de transition et de consolidation on n'a ni des paradigmes ni des conceptions théoriques.
Cependant, les expériences historiques dans les pays développés comme dans les pays sous-développés
sont à tenir compte, mais spécialement on a besoin de racheter les spécificités et les particularités de
chaque pays.
 

L'Uruguay dans le Mercosur, en Uruguay y el Mercosur. Cuadernos de la Integración, No. 1.
Editorial de la Universidad, Montevideo, 1991.

Le Mercosur c'est le début d'un processus d'intégration dans la région latino-américaine, dérivé des relations
internationales de chaque pays membre avec les pays développés et de la nécessité de conformer des
scènes économiques différentes pour commencer de nouvelles étapes de dynamisme économique. Dans
ce travail, l'auteur analyse le contexte international au moment où il a été créé et l'insertion de l'Uruguay
dans cette étape. L'incorporation de l'Uruguay, avec ses bénéfices et ses coûts, dépend surtout de notre
propre capacité et, par conséquent, des actions et des accords de ses acteurs principaux. Son
incorporation va dépendre du maintien ou de la rénovation de l'Etat, des partis politiques, des entrepreneurs
, des travailleurs, des mouvements sociaux. Elle va dépendre aussi de la transformation ou de la
permanence du système d'enseignement tel qu'il est, de la conformation des mass médias, pour unir les
efforts nationaux  faisant attention aux objectifs essentiels du Mercosur, accordés avec nos objectifs
nationaux. Son incorporation va dépendre du maintien ou de la transformation des valeurs principaux et des
motivations de la société uruguayenne.
 
 

Bases et critères du modèle alternatif dans "Universalismo y Desarrollo". Revista
Pensamiento Crítico. Editorial Nueva Sociedad. Editores L.E. Lander y Heinz R. Sonntag,
Caracas, 1991.

Dans cet article, l'auteur développe les bases du modèle alternatif, son structure productive et sa
nécessaire programmation. En premier lieu, il décrit la flexibilité de cette programmation, la planification
vs. le marché, les critères et la nécessaire solution du problème de l'emploi et de sa conformation.
Ensuite, il s'introduit dans le sujet de l'Etat et ses acteurs, les critiques sur son fonctionnement et la
nécessité de sa transformation. Pour le modèle alternatif, c'est indispensable résoudre les priorités des
objectifs. La relance économique, la croissance, l'emploi productif et la rédistribution des revenus doivent
être placés en premier lieu, après avoir résolu le problème de la dette extérieure. Faire ça signifie
n'accepter pas les conditionnements qui proviennent des organismes internationaux ni, surtout, leurs
priorités car ils affectent les objectifs essentiels du modéle alternatif. Le pouvoir autonome de décision
doit primer por garantir les objectifs nationaux et pas plus les requêtes et les exigences des créanciers
externes.
 
 
 

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Amérique latine: les quatre étapes récentes de son développement;  dans
"Foro Iberoamericano sobre justicia social: desarrollo integral con equidad".
Edité par SELA, Système économique latino-américain, Caracas, 1997.

L'auteur analyse les étapes récentes du développement en Amérique latine. La première période, entre les
années 50 et les années 80, c'est l'étape de croissance de la région, plus haute que celle de la plupart des
pays développés dans le moment historique de meilleur croissance. Cette croissance a été lidérée par un
processus d'industrialisation qui a permis, qui a facilité et qui a aidé l'urbanisation, l'apparition des secteurs
sociaux nouveaux à partir d'autres secteurs, et la diffusion du progrès technique. La caractéristique
fondamentale de la seconde période, les années 80, a été la perte de croissance avec fortes détériorations
de l'équité. La montée du chômage ouvert et du sous-emploi ne sont plus des problèmes du marché;
ils ont relation avec les caractéristiques de la rénégociation de la dette. Dans la troisième période, les
années 90, beaucoup de pays de la région commencent un processus de réglage structurel qui passe
pour les privatisations, pour l'ouverture, pour la déréglementation avec une croissance modérée mais
accentuant les problèmes de l'emploi. Finalement, l'auteur s'introduit dans les perspectives de la région,
où il situe les caractéristiques de la croissance et de son contenu, comme un élément indispensable pour
resoudre l'équité et l'emploi.
 
 

Mondialisation, démocratie et gauche en Amérique latine. Ediciones de la Banda Oriental,
Montevideo, novembre, 1996.

En cette fin du siècle, la vitesse des changementes technologiques, la transnationalisation économique,
la globalisation financière et l'hégémonie militaire et communicationnelle des Etats-Unis, à travers des
mécanismes divers décrits dans ce livre, nous montrent qu'on a besoin de trouver de nouvelles formes
d'unité et de coopération entre les pays latino-américains. La démocratie politique a été révalorisée dans
la région, mais sa consolidation dépend de l'obtention des résultats dans la démocratie économique et
sociale. Elle dépend du modèle économique en vigueur, de la structure sociale, du fonctionnement
du sistème politique et des possibilités d'action de l'Etat. Les relations du pouvoir jouent un rôle central,
une autre fois, sur l'évolution de la démocratie. La gauche latino-américaine garde son identité dans les
principes d´égalité, mais celle des années 80 est plus modérée, gradualiste et démocratique que celle
des années 60. L'échec des modèles économiques néoliberaux en vigueur dans la région donne des
possibilités, dans quelques pays, d'arriver au pouvoir politique.
Dans ces propositions plus réalistes et plus pragmatiques, certains grands sujets n'ont pas pu être
resoudre, comme celui de la propiété et la contradiction capital-travail.
 
 

Mercosur: potencialités et questions. Article publié dans la revue Diálogos de la
Commission Sudaméricaine de Paix. Santiago de Chile, 1996.

En cette fin du siècle, le nouvel ordre international n'est pas clairement délimité ni configuré encore.
Ses principales caractéristiques montrent une hégémonie militaire et communicationelle des Etats-Unis.
Cette hégémonie, cependant, n'a pas une base économique de sustentation; tout au contraire, dans
le domaine économique, trois grands blocs font son apparition économiques avec parité de forces.
Dans ce contexte, Amérique latine n'a pas de force ni dans le domaine politique ni dans le domaine
économique. Les décisions des principales puissances traduisent leurs propres intérêts, qui peuvent
être fonctionnels ou négatifs aux besoins de la région latino-américaine.
Dans ce contexte international, surgit le Mercosur, qui marque le chemin des potencialités politiques
pour arriver à des actions communes et unitaires des pays de la région, mais aussi il engendre toute
une suite d'interrogations décrites dans cet article, si l'on analyse ses caractéristiques et sa nature
économique. Les pays membres du Mercosur, peuvent-ils avoir des propositions clairement différenciées
de celles lidérées par les Etats-Unis provenantes du consensus de Washington et instrumentées à travers
les organismes financiers internationaux?
 
 

Une politique économique pour le développement. Article publié dans El Desarrollo Social.
Tarea de todos. Comisión Sudamericana de Paz. Compilador Carlos Contreras Quina.
Santiago de Chile, 1994.

La nécessité d'une politique économique pour le développement dérive des insuffisances théoriques
et empiriques du modèle néoliberal instauré en Amérique latine dans les deux dernières décades,
promouvé par les organismes financiers internationaux, pour resoudre les grands problèmes économiques
et sociaux de la région. Ce modèle a comme paradigme le monde développé actuel et il n'accepte pas
la spécificité du monde sous-développé. La réglementation est inévitable et indispensable. Pour cela,
les recettes ne sont jamais les mêmes pour tous les pays. Ce travail approfondit sur le processus des
transformations économiques sociales et politiques du modèle alternatif. Réglementer et orienter signifie
selectionner et discriminer en fonction des intérêts nationaux, ce qui implique un degré de cohérence et
de compatibilité que nécessairement a besoin de l'existence d'un modèle alternatif au modèle néoliberal.
D'autre part, pour les étapes de transition et de consolidation on n'a ni des paradigmes ni des conceptions
théoriques. Cependant, les expériences historiques dans les pays développés comme dans les pays
sous-développés sont à tenir compte, mais spécialement on a besoin de racheter les spécificités et les
particularités de chaque pays.
 
 

L'Uruguay dans le Mercosur en "Uruguay y el Mercosur". Cuadernos de la Integración,
No. 1. Editorial de la Universidad, Montevideo, 1991.

Le Mercosur c'est le début d'un processus d'intégration dans la région latino-américaine, dérivé des
relations internationales de chaque pays membre avec les pays développés et de la nécessité de
conformer des scènes économiques différentes pour commencer de nouvelles étapes de dynamisme
économique. Dans ce travail, l'auteur analyse le contexte international au moment où il a été créé et
l'insertion de l'Uruguay dans cette étape.
L'incorporation de l'Uruguay, avec ses bénéfices et ses coûts, dépend surtout de notre propre capacité et,
par conséquent, des actions et des accords de ses acteurs principaux. Son incorporation va dépendre
du maintien ou de la rénovation de l'Etat, des partis politiques, des entrepreneurs, des travailleurs, des
mouvements sociaux. Elle va dépendre aussi de la transformation ou de la permanence du système
d'enseignement tel qu'il est, de la conformation des mass médias, pour unir les efforts nationaux
faisant attention aux objectifs essentiels du Mercosur, accordés avec nos objectifs nationaux. Son
incorporation va dépendre du maintien ou de la transformation des valeurs principaux et des motivations
de la société uruguayenne.
 
 

"Bases et critères du modèle alternatif dans Universalismo y Desarrollo".Revista Pensamiento
Crítico. Editorial Nueva Sociedad. Editores L.E. Lander y Heinz R. Sonntag, Caracas, 1991.

Dans cet article, l'auteur développe les bases du modèle alternatif, son structure productive et sa
nécessaire programmation. En premier lieu, il décrit la flexibilité de cette programmation, la
planification vs. le marché, les critères et la nécessaire solution du problème de l'emploi et de sa
conformation.

Ensuite, il s'introduit dans le sujet de l'Etat et ses acteurs, les critiques sur son fonctionnement
et la nécessité de sa transformation. Pour le modèle alternatif, c'est indispensable résoudre les
priorités des objectifs. La relance économique, la croissance, l'emploi productif et la rédistribution
des revenus doivent être placés en premier lieu, après avoir résolu le problème de la dette extérieure.
Faire ça signifie n'accepter pas les conditionnements qui proviennent des organismes internationaux ni,
surtout, leurs priorités car ils affectent les objectifs essentiels du modéle alternatif. Le pouvoir
autonome de décision doit primer por garantir les objectifs nationaux et pas plus les requêtes et les
exigences des créanciers externes.